IMPUESTO inmobiliario complementario. Proceso administrativo. Excepción de inadmisibilidad. Agotamiento de la vía administrativa. Plazo de caducidad. Pago previo. Supuesto que no exige el cumplimiento de tales recaudos. Planteo de cuestión constitucional directa. Situación subsumida en una pretensión de reconocimiento o restablecimiento de derechos. Supuesto de demandabilidad directa. Aplicación del principio in dubio pro actione o favor actionis.